据中国之声《新闻纵横》报道，上海外滩故的发生，让人们感到悲痛和惋惜的同时，也让“最大承载量”这个冷冰冰的学术词语变的更加真切起来。单位面积里挤多少人，你会开始感觉游览不舒适？再加多少人会造成安全风险隐患？科学界定、及时分流成为每个景区必须要做的功课。
近日，国家旅游局悄然在官网上挂出了《景区最大承载量核定导则》。4000多字的导则说了一个公式、多项指标。今后由这一些数据推导而来的标准将给景区每天能接待多少游客划一到精准的红线。
公式确定了，变量就是关键，两个变量当中，景区具体面积没有争议，这样一个时间段空间承载标准就成了核定最后数值的重中之重。比如长城和欢乐谷肯定不能执行统一标准，于是《导则》将空间承载量分为了文物古迹、主题公园、古建筑、古街区、古典园林、山岳、文化遗址七大类。比如，八达岭长城核心景区空间承载指标为1~1.1m2/人；故宫博物院核心景区空间承载指标则更为宽泛设定在了0.8~3m2/人；对于以上标准，全国各景区给予了充分的理解和支持。福建武夷山景区管委会董事长余泽岚和记者说，景区各景点此前就有对人流量监控的细则。此次国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》，将进一步统一刚性标准为景区减压。
余泽岚：必须要这样，其实国家旅游局之前也有过这方面的要求，特别是我们作为5A级景区，这是一个基础要求，承载量肯定要有预案的，不可能让游客无限量往里面挤。比如天游峰这个景区，最大容量是多少，根据历史经验，多少人的时候，能够很好的满足游客的舒适度，安全饱和度，安全限度范围内容量是多少，半天之内进多少人，一天之内进多少人，这都有细则。我们在票口都会有控制，车辆安排调度，都有一个系统来把握。这次导则收到以后，我们会按照导则的要求对照一下，我们还有没有不完善的地方要改进提升。
朱宝坤：承载量核算出来之后要通过种种渠道发布出去，目前长白山景区通过个人的官方网站以及在景区的门区、LED屏、网络渠道发布给游客，让游客提前知道景区的最大承载量，并掌握目前景区已经接待了多少人数，合理的安排自己的行程。景区在游客承载量接近最大承载量要采取一些措施，比如通过长白山景区以及周边景区，景区之间的分流、长白山景区之间的限流，以及景区内景点之间的分流实现，同时，在旅游高峰期的时候，延长景区开放时间，提前收票等一系列的措施保证游客区内良好的游览秩序，保证游客的游览品质。
尽管规定和测算公式已经很具体，不少景区还通过“智慧旅游”的新方式把握了静态数字基础上游客的动态分布，把但谈到落实依然有不少疑问亟待解答。比如，具体数字公布之后，谁来进行监管，景区如果接待了超出承载量的游客，谁会被问责？落实情况不利，又有没有强制的整改措施？我们也期待着与公式和指标配套的落实措施尽快落地。（记者张闻）
