新闻1+1]罚款：有罚！无法？（20110513）

  发布时间:2011年05月13日 22:17进入复兴论坛来源：中国网络电视台

  王教授，刚才我们正真看到罚钱的，就是在影片里面，这是我们本台《经济半小时》经过长期、艰苦、危险的调查，拍摄到的一段影片。我们大家可以看到里面罚钱的，有交警在罚款，路政人员在罚钱，甚至又出现一个我们并不怎么熟悉的运政人员也在罚钱，他们都有这样的资格对卡车司机罚钱吗？

  行政执法机关都有处罚的权力，罚款是一项重要的权力。交警属于公安机关，另外路政和运政部门属于交通部门，他们两个机关有分工的，交警有交警的一些处罚事项，路政、运政属于交通部门，他们也有一些处罚的事项，各自有各自的权限范围。交警主要处罚针对的是违反道路交互与通行安全，强调对道路交互与通行是不是构成安全的威胁。

  但是刚才我们正真看到短片里说，有一位司机在休息区里修车，然后路政人员过来罚钱，而且罚了不少，本来可以要罚到几千块钱，但是一说价，不要票，就变成六百，您认为这个怎么看？

  刚才那个片段，好几个点都是严重违法的，一个就是司机没有违法，停在休息区，是完全合法的，另外一个扣行驶本，扣驾驶本、行驶本必须是交警部门才有权力，公路部门没有权力。再一个罚钱进行互相讨价还价，没有给收据，这也是违法的。所以我们刚才看到好几个公路部门、路政部门都是违法的。

  在我们普通人的脑海里面，违法的事情只有坏人才做，但是我们得知现在刚才那段影片里面，违法的事情是执法的人在做，我们怎么样看待这种矛盾的现实。而且就是还有一个影片里面呈现了一个事例是什么呢？到了一个境内之后，交警什么都不说，上面罚款上什么都不写，然后就给司机了，这是一种什么行为？

  应当讲现在这是一种执法犯法，因为我们《行政处罚法》、《道路交互与通行安全法》对交警罚款的程序都有严格的规定。比方说你要有罚款的通知单，你的处罚的依据，你的时间、地点，甚至处罚人的签名，但是我们正真看到那个镜头呢？就是交警非要给这个司机塞这个罚单，而司机在这个罚单里面根本就看不懂，法律规定的这些要件、这些程序上的一些东西，他都没有，所以应当说也是一种违背法律规定的行为。