鄂尔多斯市:创新监督管理方式 助力经营主体高质量发展
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鄂尔多斯市:创新监督管理方式 助力经营主体高质量发展

发布日期:2024-03-24

  近年来,鄂尔多斯市坚持把优化营商环境作为经济发展头号工程,市场监管领域各部门积极作为,探索实施随机抽查、分级分类监管、非现场无感监管、包容审慎监管等一系列新型监督管理模式,在守住监管底线的同时,切实为经营主体松绑减负,全面推动营商环境持续向好。

  按照“能联尽联”的原则,将全市执法部门年度抽查任务进行整合,统筹制定年度工作规划,能够联合开展的检查不再由单独部门进行全方位检查,实现“进一次门,查多项事”,并结合信用风险等级实施差异化监管,对低风险企业降低检查频次,进一步减少对企业正常生产经营的干扰。

  聚焦具体监管事项,加强跨部门业务协同,切实增强监管合力,提高综合监管效能,在食品、药品、医疗器械等18个领域探索实施跨部门综合监管,逐步优化协同监督管理机制和方式,大幅度的提高察觉缺陷和处置风险能力,推动市场之间的竞争更加公平有序、市场活力充分释放。

  市场监管领域各部门充分借助云计算、大数据、物联网、人工智能、信息化平台、无人机、卫星遥感、手机APP等现代信息技术,在治安、危化运输、交通管理、环境保护、教育、金融、能源、市场监管、知识产权、特定种类设备、卫生健康、医疗保障、文化、房地产、建筑工程、城市管理、林草防护、国土、水利、税务等38个行业领域建设并使用集地理信息、综合监管、在线执法、风险预警、指挥调度、决策分析等多功能为一体的智慧监管平台,建立起全方位、多层次、立体化的智慧监督管理体系,全方面提升监管效能和精准度。

  依托大数据物联网智能化抓拍技术,市市场监督管理局建成“暖城阳光餐饮”项目,对全市1.1万家餐饮服务单位的后厨,动态实时监管并向社会公开;市交通运输局在全市24个非现场执法点安装了动态称重、宽高检测、车牌识别及抓拍、视频监控、信息发布、站级非现场执法检测软件,实现“车无感知、人不见面”的全天候不停车检测;市综合执法局普遍的应用无人机信息技术助力城市管理巡查......鄂尔多斯市24个部门通过运用大数据监测分析、物联网技术等手段,推行非现场监管,全方面提升执法监管效能,并减少对企业正常生产经营的干扰。

  通过采取鼓励、支持、引导等方式,组织各行政执法部编制不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、免予行政强制措施事项清单,对401户“三新企业”实行包容审慎监管,推进信用监管与网络交易监督管理的深层次地融合,将网络交易平台内正常经营、无失信记录、无投诉举报的网络交易经营者纳入“信用沙盒”,采取信任监管、宽松监管等包容审慎的监管措施,通过构建新型触发式监督管理机制,既为新业态新模式发展留足空间,又坚守安全和质量底线,建立以触发监管托底,结合审慎包容监管、沙箱监管,构建三位一体的锥形新型监督管理模式,形成“三驾马车”拉动创优营商环境的新型监督管理机制,逐步推动治理体系和治理能力的现代化。(杨俊峰、谢慧)